又到一年“两会”时

预算读本又和大家见面啦

今天，给大家带来的是

2025年财政管理改革

一、财政科学管理纵深推进

1.零基预算持续深化。成功争取全省财政“深化零基预算改革试点”，印发《市区全面深化零基预算改革实施方案》，实行预算分级保障机制，并建立常态储备、能进能出、动态优化的项目库管理机制。2025年累计清退已到期、绩效低下或预计不实施的预算项目1068个。同时，完善公务视频制作、新能源车运维标准等系列操作规范，构建形成市直政府投资项目支出标准24项，持续推进党政机关习惯过紧日子落在实处。

2.资产管理日趋完善。系统性构建以资产管理总办法为纲领，配置、使用、处置、收入收缴4个子办法为支撑的制度框架，延伸制定出租、共享共用、配置标准等制度为辅的“1+4+N”制度管理体系。构建专业设备专家评审机制和数字化内控制度，多维度靶向推进户外资产、软件资产、数据资产、境外资产等资产的全生命周期监管。运用资产清查、专项检查、数据核查等方式，督促各部门单位落实主体责任，推动完善资产规范管理。

3.政府采购监管持续优化。出台《关于进一步深化全市政府采购制度改革持续优化政府采购营商环境的意见》，构建“权责清晰、机制顺畅、协同高效”的制度体系；强化与审计、公安、市场监管等部门监管合力，维护公平竞争市场秩序。2025年全市完成政府采购项目3200个，采购计划金额68.64亿元，实际采购金额64.05亿元，节约财政资金4.59亿元。省对地市营商环境评价指数中，政府采购相关牵头指标均达全省前沿值。

4.绩效管理提质增效。有序推进政府收入绩效、成本预算绩效、评价成果应用等领域试点工作。全年组织88个市直部门开展了整体绩效自评，对631个预算项目实施了重点评价。建立健全重大政策（项目）事前绩效评估报告审核机制，核减42个项目不合理投资3.70亿元，调整完善政策3个。落实绩效评价结果与预算衔接机制，推进重点部门、重大政策（项目）、专项债项目、“两新”资金等重点领域绩效管理，取消、核减政策（项目）60个，整合项目8个，收缴资金0.13亿元，压减预算1.44亿元。

5.监督体系协同高效。坚持精准发现问题与有效解决问题相结合，全面提升财政监督质效。首次开展巡财联动专项监督，先后制定《巡财联动专项监督检查方案》《进一步深化巡财联动的若干举措》等制度，实现财会监督与巡察监督同进驻、同检查、同分析、同研判、同整改，推动巡察监督与财会监督协作紧密度和联动高效性，同频同向提升监督质效。依托财政智慧监管系统，加强预算单位财务管理规范化监测，对疑点问题及时提醒，全年推送提醒类问题8465个，预警处置整改类问题64个。

二、积极财政政策落地落实

1.用足用好“8+4”政策资金。按照“体系不变、总量增加、绩效提升”原则，重塑集成46条政策，腾挪财力用在落地实效好的政策上，努力实现“稳量提质”。2025年全市财政预算安排“8+4”政策资金274.20亿元，比去年增加1.55亿元。同时加强财政、金融、投资等政策协同，通过政府产业基金引导、政策性融资担保、政府采购支持等系列举措，放大财政资金撬动作用，提升政策整体效能。

2.科学争取要素助力投资增长。“两重”“两新”政策全面承接落地，全年争取“两重”资金61.03亿元、“两新”资金41.37亿元，为我市重大项目建设和大规模设备更新、消费品以旧换新提供强力支撑。全年累计争取用于项目建设的专项债券额度385.00亿元，一般债额度48.40亿元，创历史新高，有力支持全市428个项目建设。

3.助力缩小“三大差距”。全力统筹整合涉农资金，全年全市一般公共预算农林水支出累计完成74.22亿元；落实土地出让收入优先支持乡村振兴政策，全年全市土地出让收入中用于农业农村支出占比达27.67%，较上年提升了16个百分点。构建“政银险担基”多方联动机制，全市合作业务风险资金池财政累计注资6082.00万元，政银担业务累计担保金额28.88亿元。争取到省级强城兴村融合专项政策资金3.16亿元，武义县获2026年省级农村综合性改革试点试验资格。

4.助力“两新”深度融合。以十条重点产业链培育为牵引，按照“强化保障、更加精准、绩效优先”的思路，构建“集成、融合、高效”的全链条保障财政政策体系，2025年全市共安排29.00亿元用于推动科技创新和产业创新深度融合。累计拨付财政资金7.47亿元用于支持浙江大学金华研究院、浙江光电子研究院等重点科创平台建设，鼓励更多科技创新成果用于本地产业发展。加快推进概念验证中心和中试平台建设，打通实验室突破性技术与规模化生产现实需求的连接，为“两新”深度融合赋能加速。

三、变革型财政组织加力塑造 

1.课题调研质效提升。强化计划统筹，提升调研准度，紧密围绕市委、市政府中心工作，开展消费券、“8+4”政策体系、双创融合、乡镇财政运行等30余项专题调研。深化过程研讨，提升调研深度，实施课题中期评估机制，组织逐篇研讨，提出针对性改进意见。重视成果转化，提升调研效度，10余项课题调研成果获得转化与认可，推动具体落地实施。

2.干部队伍建设有力。打造“金华财政大学堂”业务学习品牌，通过业务研讨、现场教学、名师讲坛等多元化方式，建设高素质财政干部队伍，全年组织各类学习8期。深入实施青年“财”俊助航行动，常态化开展“财政青年讲财政”活动，鼓励青年干部登台授课、“传”经验、“晒”能力，有效促进学用结合、能力提升。全年累计组织青年上台讲课20余人次，2名青年干部分别荣获全省讲书比赛三等奖、市级特等奖及“两山”理论宣讲三等奖，展现出财政青年队伍的良好风貌与扎实素养。

3.机关党建成果丰硕。始终将党的政治建设摆在首位，着力推动党建与业务深度融合，组织开展“六干争先破难题，优化服务促发展”专项行动，全年财政服务小分队累计开展服务734次。聚焦关键少数和重点岗位开展廉政风险排查，完成全局148个岗位297个风险点的梳理完善。相关工作经验获得积极反响，《“四治”并举亮底色 聚力护航清廉财政发展》入选清廉建设案例汇编，《以高质量党建提升“生财、用财、管财”质效》被评为市直机关“以高质量党建促进高质量发展”最佳实践案例。