根据市委统一部署，2024年3月20日—6月20日，市委第五巡察组对市财政局党组进行了巡察。2024年7月18日，市委巡察组向我局反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况公布如下。

一、组织落实整改情况

市财政局党组坚持把巡察整改作为当前重要的一项政治任务，牢牢把握问题导向和效果导向，把讲政治、讲大局、讲党性的要求贯穿整改工作始终，做到即知即改、立行立改、全面整改，以最坚决的态度、最果断的举措、最务实的作风、最有力的保障，切实抓好巡察反馈问题整改落实，以巡察整改实效推动财政工作高质量发展。

（一）加强组织领导，强化政治担当。收到巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开党组会议，专题研究整改方案，并立即成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，对整改工作负总责；牵头处室分管领导任副组长，其他班子成员为小组成员，按照职责分工承担分管责任。整改期间，局党组先后召开5次党组会议，听取相关处室汇报复盘情况、深刻剖析原因、研究整改举措。8月22日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，开展批评与自我批评，进一步明确整改方向，以高度的政治责任感抓好整改工作。

（二）坚持靶向施策，持续精准发力。制定印发《中共金华市财政局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，聚焦市委第五巡察组反馈的三方面具体问题，细化分解整改任务，逐一明确责任领导、责任处室和整改时限，研究制定整改举措，建立整改销号机制和整改工作台账。全局上下齐心协力，清单化落实各项整改举措，确保每项措施都落到实处。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。坚持把解决个性与共性问题、当前与长远问题有机结合起来，在抓问题整改的同时，注重举一反三、以点带面，建章立制堵塞漏洞，推动解决“一件事”升格为解决“一类事”。坚持从根源上解决问题，积极完善制度体系，修订完善《金华市财政局工作规则》等8项制度，重新制定《“三重一大”事项集体决策实施细则》等16项长效机制，做到用制度管人、管事、管物，确保问题整改真彻底、不反弹。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“聚焦党中央和省委、市委决策部署在基层落实情况方面的问题”的整改

1.支持保障“三个一号工程”、“三支队伍”建设还有短板

整改落实情况：一是开展专题研究，召开党组会听取对有关工作的复盘情况，研究对策举措，推动三个“一号工程”、“三支队伍”建设工作取得实效，出台财政助力加强“三支队伍”建设的实施意见。二是组织开展全市政府采购保证金及预付款专项清理，督促采购人认真执行落实政府采购支持中小企业相关政策。三是通过微信工作群、上门服务等形式开展重点对象政策学习宣传，定期抽查营商环境预付款指标，探索借助信息化手段开发政府采购支付预警功能，强化支付进度智慧监管。四是转变支持方式，发挥财政资金引导作用，鼓励金融机构、政府性融资担保机构开展面向中小微企业的融资服务。

2.“聚、用、管”三篇文章做的还不够实，履行财政职能职责存在短板

（1）财政收入管理还需加强

整改落实情况：一是开展复盘，对发现的问题进行分析研判，举一反三排查类似问题。二是加强土地出让收入监管，做好国有土地收益基金计提情况、收入征缴等情况监控；依托非税征管信息共享等数字化平台，加强部门协调和信息共享，督促相关部门做好收入征缴和催报催缴工作，并按月开展分析研判。三是加强监管，按照职责分工，明确责任、加强协作，及时核销预拨经费；做好动态监测，督促部门及时收回预拨资金。

（2）资金使用监督检查力度还需加强

整改落实情况：一是对上述问题进行复盘，对相关人员给予提醒谈话。二是对有关问题督促部门整改到位，举一反三开展专项自查，排查类似情况。三是加大财会监督力度，落实《“财会监督加强年”活动实施方案》，持续开发《智慧监管系统》子场景，开展预算执行常态化监督，规范部门预算资金执行，确保事中监管项目数量较上年增长40%。四是加大执法办案力度，开展执法办案专项培训，梳理形成各专项检查业务指南，争取执法办案数有所提升。五是强化调查研究，完善预算执行动态监控工作，完成《数字化改革背景下预算执行动态监控的优化研究》课题并运用实践。                                                                                                                                                                                                                                                           

（3）预算执行情况还不够理想

整改落实情况：一是对2019-2023年市直部门财政资金预算执行情况进行了梳理复盘，对预算执行进度慢的部门发送提醒函，督促各部门加快预算执行，切实提高财政资金使用效益。二是严格落实市两办《金华市进一步加强财会监督工作举措》精神，组织部门单位开展2023年度部门整体绩效评价、部门政策项目重点评价，落实部门绩效管理主体责任。三是进一步完善预算系统应用，优化绩效目标校验规则，从绩效目标描述字数、指标条数两方面进行控制，提高绩效目标编制质量；新增事前绩效评估控制功能，以系统上传事前绩效评估报告作为新增重大政策（项目）项目入库前置条件，督促部门（单位）落实事前绩效评估工作要求。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的问题”的整改

1.履行全面从严治党主体责任还不够有力

（1）主体责任落实还不够到位

整改落实情况：一是开展专题研究，召开党组理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，组织班子成员围绕落实主体责任交流发言，切实提高履行“一岗双责”意识。二是强化履责提醒，组织学习市委关于加强对“一把手”和领导班子监督有关文件精神，严格落实党组书记和内设机构负责人每年开展2次日常谈心谈话的要求。三是开展警示教育，充分运用身边事教育身边人进行提醒教育。                                

（2）廉政风险防控还不够深入

整改落实情况：一是开展廉政风险排查，9月5日发布开展廉政风险排查专项活动的通知，各处室（单位）采取个人剖析、集体研判等方式查摆岗位和个人廉政风险，排查廉政风险点129个，制定防范举措173个。二是建立分析研判机制，将廉政风险防控情况纳入季度党风廉政建设形势分析会内容，班子成员定期围绕分管领域情况开展研判分析，确保风险防控抓常抓长。三是深化岗位廉政风险教育，结合财政工作，梳理岗位廉政风险相关警示案例，列入9月各支部主题党日学习内容。

2.推动作风建设还不够严实,“责任心不强”的问题还不同程度存在

整改落实情况：一是开展问题复盘，剖析原因，已对相关同志给予提醒谈话。二是迭代更新“财政政务枢纽”系统，利用信息化手段将领导指示件、收文办件办理情况纳入提醒范围，提高按时办结率。三是将收文办件情况按季进行通报，列入处室当年度考核，与评优评先挂钩。

3.履行行业监管责任还有不足

（1）政府采购监督管理还不够有力

整改落实情况：一是联合市直有关预算部门、各县市区财政局、局派驻纪检组等开展专题调研，结合近5年政府采购的投诉异议和信访反映情况，总结剖析政府采购领域廉政风险原因和应对举措，印发实施《金华市财政局关于发布政府采购领域“过紧日子”十条意见的通知》，从采购预算、资金支付等节点避免了重复低效采购、超标准豪华采购。在预算一体化系统中新增政府采购支付预警功能，强化支付进度智慧监管。二是强化政府采购审核，对单一来源等采购方式适用、进口管理等情形从严把关，切实发挥政府采购降本增效功能，执行政府采购远程异地评审管理办法，实现跨行政区域评审专家共享共用，破除“熟人圈”，确保采购公平公正。三是下发《金华市政府采购代理机构监督检查工作指引》，统一规范检查口径与标准提供指引，防止检查缺项漏项。开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，聚焦政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款等“四类”违法违规行为开展专项整治。四是明确市财政、公安、纪检、审计等各部门协同分工内容和沟通机制，在开展各类审计、监督检查、受理信访举报过程中，发现涉嫌政府采购违法违规的，按分工及时书面移送相关线索，有效形成监管合力。

（2）资产评估机构备案管理还有漏洞

整改落实情况：一是依托省厅注会评估行业智慧监管平台，梳理自查我市范围内资产评估机构备案情况，对自查发现14家“有照无备”的资产评估机构，已告知机构需按要求备案后方可开展资产评估业务。二是通过省厅注会评估行业智慧监管平台中市场监管部门每月定期推送的资产评估机构情况，及时核实资产评估机构备案情况和符合持续设立条件情况，联合县市区财政局协助核实，加强日常备案管理。根据推送情况，省级部门8-9月已累计推送22家，目前已完成核实14家，正在核实中8家。三是对金华市域内的7家资产评估机构开展执业质量检查，检查覆盖面达22.6%，根据检查发现问题，已下发《财政检查责令改正通知书》7份，相关单位目前正在整改中；发现涉嫌违法问题1个，按照相关程序已移送金华市综合行政执法局立案查处。

（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题”的整改

1.党组核心作用发挥还不够充分

（1）党组议事决策规则执行不到位

整改落实情况：一是组织学习“三重一大”事项集体决策相关制度，落实落细上级部门关于党组议事决策的相关要求。二是扎实开展复盘，认真剖析原因，形成复盘材料；多次对接派驻纪检监察组，梳理我局列入“三重一大”事项清单。已对相关人员给予提醒谈话。三是制定印发《金华市财政局财务管理制度》进一步规范财务制度管理；制定印发《中共金华市财政局党组“三重一大”事项集体决策实施细则》提升党组议事决策规范化、科学化水平。

（2）对指导下级财政工作重视不够

整改落实情况：一是开展专题研究，修订《市财政局工作规则》，明确要进一步加强对县（市、区）财政的业务指导。二是完善对于县（市、区）的常态化指导机制，通过发送督办单、提醒函、实地调研、召开会议、举办培训等方式，指导相关县（市、区）加强财政管理工作。三是办好政府财政风险防控专题研讨班，推动我市领导干部树立“举债有度、用债有效、管债有规、偿债有方”的理念。            

（3）对“大财政”事项研究不够充分

整改落实情况：一是修订《市财政局工作规则》，完善会议制度，严格落实会议请假制度，明确因工作冲突确需代会的，参会前研究好具体决策事项内容。二是迭代更新“财政政务枢纽”系统，实现会议提醒信息化。三是严格贯彻落实局长办公会制度，做到“应提交尽提交”。四是加强对“大财政”事项的集体研究和讨论，通过党组会、局长办公会、指标分析会等形式，对涉财重大项目决策、重要文件出台、重点指标分析等内容定期沟通情况，及时交换意见，形成工作合力。                            

2.机关党建工作还不够扎实

（1）落实党建主体责任不够充分，党建工作重视推进不够

整改落实情况：一是对照《2024年党建工作要点》，制定工作任务清单，逐条梳理推进情况，形成《2024年机关党建工作要点推进情况表》，并做好下一步工作打算，推进党建各项工作落到实处。二是经机关党委会审议并修改完善，修订印发《金华市财政局机关党支部工作考核办法》，围绕政治维护力、思想凝聚力、基层组织力、清廉守护力五个方面，设置30项具体指标，进一步健全支部考核制度，各支部规范化建设程度不断提升。三是开展党支部工作督导，结合支部自查，机关党委对各支部党建工作落实情况进行全面检查，梳理问题并在党务干部座谈交流会上进行通报，以进一步督促指导支部做好党建工作。

（2）党建基础工作不够严实

整改落实情况：一是对上述问题进行复盘，剖析具体原因，形成复盘材料向党组汇报，已对相关人员给予批评教育。二是于10月11日召开党员大会选举出新一届机关党委委员9名，并召开机关党委会第一次会议选举出书记、专职副书记、副书记，顺利完成机关党委换届。三是于8月21日组织党务干部开展党务培训，围绕“如何做好机关党务工作”邀请专家进行授课，在座谈环节，结合各党支部工作存在问题进行充分交流，机关党委做出指导，进一步明确党员大会、支委会、党小组会议议事要求。四是将《组织生活会有关要求》列入8月份主题党日学习内容，各支部组织全体党员干部开展学习，明确组织生活会纪律和相关要求。

（3）党员发展不规范

整改落实情况：一是对上述问题进行复盘，剖析具体原因，形成复盘材料向党组汇报，已对相关人员给予批评教育。二是于8月21日组织党务干部培训，在专家授课中重点对党员发展等具体党务的相关制度和规定进行学习，提高党务干部业务水平。三是对照《中国共产党发展党员工作细则》，指导各党支部组织委员做好党员档案归档工作，要求要素齐全、真实完整。

三、下一步工作

局党组清醒认识到，虽然当前巡察整改工作已取得阶段性成效，但整改工作由集中整改阶段转入持续整改阶段，仍需要精准发力、久久为功。下一步，局党组将进一步提高政治站位、强化政治担当，切实把管党治党的政治责任扛起来，全面整改巡察反馈问题，切实做好巡察“后半篇”文章，推动财政事业迈上新台阶。

（一）持续强化责任落实。始终把抓好巡察整改摆在重要位置，局党组继续落实好主体责任，全面统筹推进整改工作。进一步加强督促检查，引导党员干部克服“前紧后松”思想，对转入持续整改阶段的问题进行严格监督，对整改不彻底的，及时进行约谈提醒，做到问题不解决不撒手，隐患不清零不放松。

（二）深入推进标本兼治。对已经完成的整改事项，坚持跟踪问效，防止问题反弹，注重成果转化；对需要长期坚持的，深入研究内在规律，探索建立长效机制，形成常态化的管理机制，切实把整改成效转化为推动财政事业高质量发展的具体举措。

（三）有效巩固整改成果。以巡察整改为动力，积极适应经济发展新常态和财政改革新要求，加强党的建设和干部队伍建设，为财政事业发展提供坚强的政治保障和组织保障；创新管理理念和方法，全面优化财政资源配置，提高资金使用效益，为全市经济发展提供坚实的财政支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈，联系电话：0579—82496177：地址：金华市婺城区八一南街801号。