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金华市2018年1-5月财政收支情况及财政收支增减变化情况及原因

发布时间:2018-06-03 浏览次数:

一、 财政收支总体情况

(一)财政收支概况

2018年1-5月,全市财政总收入完成332.1亿元,增长12.1%。一般公共预算收入完成192.4亿元,增长11.1%,增幅居全省第十(不含宁波),其中税收收入(以下统称地方级税收收入)完成167.6亿元,增长14.1%,增幅居全省第九名。市区财政总收入完成83.7亿元,增长18.0%。一般公共预算收入完成45.8亿元,增长9.4%,地方级税收收入完成37.8亿元,增长12.9%。

全市一般公共预算支出完成226.7亿元,增长12.1%。市区一般公共预算支出完成49.4亿元,增长-3.1%。

全市政府性基金收入完成191.1亿元,增长208.6%,其中,国有土地使用权出让收入完成177.5亿元,增长232.8%。市区政府性基金收入完成51.3亿元,增长78.8%,其中,国有土地使用权出让收入完成46.7亿元,增长86.1%。

全市政府性基金支出完成196.2亿元,增长252.1%,其中,国有土地使用权出让收入安排的支出完成168.2亿元,增长311%。市区政府性基金支出完成54.0亿元,增长220.4%,其中,国有土地使用权出让收入安排的支出完成50.7亿元,增长248.7%。

(二)三项收入占比指标情况

1.地方级税收收入占一般公共预算收入的比重为87.1%,高于去年同期2.2个百分点,低于全省平均比重0.2个百分点。全市超85%的有义乌(96.4%)、东阳(89.6%)、武义(87.5%)、浦江(85.7%)。

2.一般公共预算收入占财政总收入的比重为57.9%,低于去年同期0.5个百分点,高于全省平均比重4个百分点。全市超60%的有义乌(60.1%)、浦江(63.2%)。

3.一般公共预算收入占GDP的比重一季度比重为13.8%,低于全省平均比重(16.8%)3个百分点。

(三)一般公共预算收入分部门完成情况

全市地税部门完成一般公共预算收入86.3亿元,增长16.3%;国税部门完成77.2亿元,增长11.0%,财政部门完成24.7亿元,增长-5.5%,省下划金融营业税、企业所得税,烟草企业所得税(由省局征收)为4.1亿元,增长31.0%。地税部门占一般公共预算收入的份额为44.9%,国税部门份额为40.1%,财政部门份额为12.9%,省下划份额2.1%。

市区地税部门完成一般公共预算收入20.7亿元,增长15.4%;国税部门完成16.0亿元,增长8.2%;财政部门完成8.0亿元,增长-4.4%,市区的省下划收入1.1亿元,增长45.2%。地税部门占一般公共预算收入的份额为45.2%,国税部门份额为34.9%,财政部门份额为17.5%,省下划份额2.5%。

二、一般公共预算收入支出主要特点

(一)一般公共预算收入主要特点

1.一般公共预算收入平稳增长,高于GDP增速,但全省排名靠后。1-5月,全市增长11.1%,低于全省13.5%平均水平。但高于我市今年一季度6.0%的GDP增速,也高于市人民代表大会7.8%的收入增长目标。全市非税收入24.7亿元,增长-5.5%。

市区一般公共预算收入增长9.4%,低于全市和全省平均的增长水平。市区非税收入8.0亿元,增长-4.3%。

2.地方级税收收入增速快于一般公共预算收入增速。全市地方级税收收入增长14.1%,与全省水平15.1%相比,低了1个百分点,增速位居全省第九名。地方级税收收入增速高于一般公共预算收入增速3个百分点。

市区地方级税收收入增长12.9%,低于全市增速1.2个百分点,低于全省水平2.2个百分点。

3.县市一般公共预算收入增幅快慢不一。义乌、东阳、磐安、武义高于全市平均增速,兰溪增长最慢仅为6.4%

(二)金华市一般公共预算支出特点

1. 整体预算支出较合理。全市一般公共预算支出226.7亿元,增长12.1%,总体支出情况较为理想。

2.民生支出得到持续保障。全市民生支出174.4亿元,增长12.3%,占全部支出比重的76.9%。

3.八项支出增幅低于全省水平。八项支出173.1亿元,增长10.2%,占全部支出比重的76.4%,低于全省平均水平(18.1%)。

三、地方级税收收入增长情况分析

20181-5,全市地方级税收收入完成167.6亿元,增长14.1%,与上年同期的增幅10.8%相比,下降了3.3个百分点,高于一般公共预算收入增速3个百分点。

下面主要从市县区域、各税种收入、五大重点行业等三个角度分析全市税收收入情况。市县区域、各税种收入分析采用地方级税收收入数据,五大重点行业税收收入分析采用税收总收入数据,目的是为了更真实地体现税收收入与产业之间的关系。

(一)区域分析。义乌增长17.6%、浦江增长17.1%、永康增长14.4%,高于全市税收增长水平。磐安增长13.4%、东阳增长13.2%,市本级(含区)增长12.9 %、兰溪增长11.7%、武义增长8.0%,增长相对较慢。县市间税收收入增幅差异较大。

(二)税种分析。税收收入四个税种中,企业税所得税和地方各税增长较好,高于全市地方级税收收入水平,提升了税收收入增速,增值税增长较慢,个人所得税负增长,影响了税收收入的增速。

增值税:全市增值税入库67.2亿元,增长12.1%,比上年同期增幅2.4%相比,上升了9.7个百分点,与全省平均18.9%相比,低了6.8个百分点,与本期地方级税收收入增幅相比,低了2个百分点。

企业所得税:全市企业所得税入库28.8亿元,增长14.3%,与上年同期的增幅19.4%相比,下降5.1个百分点,与全省平均15.7%相比,低了1.4个百分点,与本期地方级税收收入增幅相比,高了0.2个百分点。

个人所得税:全市个人所得税入库12.1亿元,增长-3.5%,与上年同期的增幅29.0%相比,下降了32.5个百分点,与全省平均11.6%相比,低了15.1个百分点,与本期地方级税收收入增幅相比,低了17.6个百分点。

其他各税:十个小税种入库59.4亿元,增长20.9%。与上年同期的增幅13.7%相比,提高了7.2个百分点。与全省平均15.4%相比,高了5.5个百分点,与地方级税收收入增幅相比,高出了6.8个百分点。其中房地产税增长-20.3%,城镇土地使用税增长-16.3%,耕占税增长-15.1%,影响了地方十税增长。

(三)五大重点行业分析。这五大重点行业入库税收总收入253.1亿元,增长24.2%,占税收总收入的81.9%,对税收收入起着重要作用。

制造业入库100.8亿元,增长4.6%,占税收总收入的32.6%。增长稳定且占比最大,与全市规上工业增加值增长、规上工业利润总额、工业用电量等相关指标接近,低于全省平均水平,表明我市制造业实际发展依然偏弱。

批发和零售业入库40.6亿元,增长22.3%,占税收总收入的13.1%。

建筑业入库30.4亿元,增长56.4%,占税收总收入的9.8%。增收原因一是地方政府加大招商引资力度,部分税款回流当地,二是老项目陆续结算,新项目由简易计税改为一般计税,增值税税率由3%变为11%,带动税收的增收,推高建筑业税款增长。

房地产业入库48.3亿元,增长88.3%,占税收总收入的15.6%。房地产业增速最快,增收贡献率最大,作为三产增收主力,占比仅次于制造业。增收原因一是去年底市区调整了房产的最低计税价,提高了单价;二是银行贷款政策调整,从2018年1月1日开始,将参考网签合同价作为贷款的发放标准,“阴阳合同”的现象有所缓解;三是因去年房产交易火爆形势与土地出让交易部分税收滞后体现在本期。

金融业入库33.1亿元,增长13.6%,占税收总收入的10.7%。

房地产业、建筑业、批发零售业和金融业和增幅高于税收总收入增幅(13.6%),制造业增幅相对较低,五大行业税收收入均呈正增长态势,总体增长较为理想。

四、下一步措施

(一)抓组织收入。一是强化税收征管。坚持依法征收,全面掌握辖区内税源特点,确保应收尽收;加强欠税管理,分级分类实施欠税企业的欠税清理,压缩欠税规模;做好房地产企业的土地增值税结算工作。二是统筹非税缴库统筹好当期收入和结转结余收入的关系,确保一般公共预算收入稳定增长,不大起大落。

(二)抓财政支出。一是根据《预算法》要求,在人代会批复后的20日内,批复下达2018年市直部门预算。二是督促各主管部门在收到预算批复60日内,提出专项资金使用方案,并将指标全部细化。三是配合主管部门做好专项资金的清理整合,完善专项资金设立、调整和退出机制。四是组织好市直2017年度财政重大支出项目绩效重点评价,对中科金华科技园等11个项目开展绩效评价。

(三)抓营商环境。一是严格落实好“最多跑一次”改革事项,开展到服务对象单位“每月上门服务一次”活动,继续推进“财税工作室”“微信矩阵群”等个性化财税服务,切实了解服务对象需求。二是积极推进国、地税联合办税,从2018年5月起,全市各办税服务厅实现“一厅通办”,并对出现的新情况、新问题及时总结和整改。

 


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