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2011年婺城区财政工作概况

发布时间:2012-10-24 09:03   浏览次数:
【概况】2011年,金华市婺城区实现区属生产总值221.82亿元,增长10.4%,其中:第一产业增加值15.45亿元,增长4.6%;第二产业增加值 77.64亿元,增长10.4%;第三产业增加值128.73亿元,增长11.1%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由2010年的7.0:35.1:57.9调整为7:35:58。人均生产总值46396元。城镇居民人均可支配收入28593元,增长14.2%,农村居民人均纯收入10980元,增长15.9%。财政总收入32.09亿元,增长21.8 %,其中区级财政收入7.50亿元,增长25.8 %,区级财政收入占全区财政总收入的比重为23.4%。财政总支出14.22亿元,增长1.7%;区级财政支出8.6亿元,增长20.5%。当年财政收支平衡。
【组织财政收入】强化收入管理。加大对重点纳税行业的税源监管,细化收入计划,推进精细化管理,落实阶段税收重点工作,确保按时间进度完成收入。加强对重点行业生产经营信息的掌握,加强重点税源的分析与研判,关注税源结构的变化。及时掌握企业经营地注册的变化情况。加强对企业一次性经营收入纳税情况的跟踪。加强收入考核。完善激励机制,强化税收工作责任制,分解落实乡镇(街道)财政收入任务,将年度收入任务指标纳入区政府年度岗位目标责任制考核内容。加强信息沟通。实行税收联席会议制度,由区财政部门牵头适时召开由市国税、市地税部门,乡镇、园区和有关企业参加的税收形势分析会,开展信息交流。加强与上级 税务部门的联系,加强对乡镇税收工作的指导。规范非税收入管理。拓展政府非税收入征收范围,实现政府非税收入1.37亿元。研究资源性、资产性政府非税收入相关管理办法,加强土地出让金的管理。
【支持经济发展】推进经济转型升级。加大对企业技术改造和技术创新的扶持,安排扶持资金452万元支持企业29个项目技术改造,安排资金484万元企业技术创新财政奖励,安排606万元支持外贸企业出口创汇扶持资金。安排资金166万元奖励企业争创品牌及推进标准化工作。扶持中小企业发展。对中小企业特别是初创企业租用标准厂房或闲置厂房开展生产经营实行补助,全年安排资金296.7万元,补助22家企业租用闲置厂房开展生产经营。帮助企业置换银行到期贷款资金8次,置换资金3200万元。开展银企合作,帮助企业解决融资难问题。促进企业做大做强。安排资金129万元,补助销售收入超亿元企业、新列入市区重点培育优势工业企业和首次列入规上企业的发展。安排资金200万元奖励境内新上市两家企业,安排资金280万元奖励工业综合实力、区级财政贡献、亩产税收及工业特色产业等四个10强企业的发展。支持现代服务业发展。安排资金150万元,支持信息产业孵化企业、信息服务业企业及物流企业等现代服务业的发展。推进节能降耗。安排节能降耗专项资金59万元,支持企业实施节能降耗工作。
【加大“三农”投入】加强农业专项资金整合,筹措和落实支农项目资金,2011年区级财政性资金用于“三农”支出3.42亿元,增长18.6%。支持粮食生产。拨付市、区早稻扶持补贴资金442万元;拨付稻麦种植大户直补和水稻良种、油菜良种补贴资金979万元;落实农机具购置以奖代补、作业环节补贴区配套资金170万元;发放农资综合直补资金1559万元。做好政策性农业保险工作。落实水稻、能繁母猪、生猪保险配套资金61万元,落实政策性农村住房保险补助配套资金11万元,落实动植物防疫检疫项目资金156万元,发放救灾资金150万元。支持水利建设。安排小型农田水利重点县建设项目配套资金及其他水利项目资金4880万元。支持农业“两区”建设。落实农业“两区”建设项目资金1637万元。开展毛竹低产林改造项目的资金筹措工作,拨付资金50万元。筹措后备母牛、能繁母猪配套资金350万元。安排区级农业奖励扶持资金117万元,发放科技富民强区专项行动计划项目补助资金295万元。做好一事一议财政奖补工作。向省申报项目57个,争取项目资金765万元。
【保障和改善民生】加大教育投入。教育支出4.25亿元,增长18.5%。加大对困难学校的资金倾斜。安排校园设施的修缮、改造和升级资金1227万元。支持医疗卫生事业发展。预算内安排医疗卫生事业支出5954万元,增长11.1%。安排公共卫生事业资金1960万元,加强村卫生室、金西医院等建设,提高农村和社区公共卫生服务能力。健全基本医疗保障体系,推进实施国家基本药物制度,新型农村合作医疗筹资标准从人均200元提高到380元。支持社会保障、就业和社会救助体系建设。安排就业补助资金320万元。提高重点优抚对象抚恤和生活困难人员最低生活补贴标准,发放城乡低保对象物价上涨补贴238万元。加大文化事业投入。投入资金845万元,支持村级文化活动室、送戏下乡、农村书屋、文化活动繁荣工程等事业建设。安排补助资金解决农村特困户住房困难。落实家电下乡补贴政策。完成22个乡镇街道补贴资金的结算工作,发放补贴资金1160万元。
【推进财政改革】启动国库集中支付制度改革。制定《婺城区财政国库管理制度改革方案》和《婺城区单位公务卡管理暂行办法》等现代财政国库管理制度。在9家区级预算单位实施国库集中支付改革试点工作。推进公务卡改革,发放公务卡84张。深化国有资产管理改革。出台《婺城区行政事业单位国有资产管理办法的通知》、《关于实行婺城区行政事业单位国有资产集中管理的通知》等文件。构建资产动态化管理信息平台,推广使用资产管理信息系统,实现资产的动态监管,为资产管理与预算管理,资产管理与财务管理的有机结合提供技术保障。深化预算管理改革。细化部门预算编制,强化预算约束,规范预算调整和预算追加行为。完善义务教育经费保障机制和社会保险制度。推进“三位一体”财政组织机构改革,拟定实施方案。
【强化财政监督】开展 “小金库”治理回头看。324家单位完成复查,对29家单位开展重点检查。组织专项检查。开展对小型农田水利建设以奖代补资金、早稻直补资金发放情况和生态公益林补偿资金使用管理情况的检查。组织对一事一议财政奖补项目和村级集体经济发展项目的检查验收。加强家电下乡补贴政策执行情况的监督管理。开展绩效评价。组织对小农水重点县项目,现代农业、渔业、油茶产业发展提升项目等重点项目的绩效评价,开展会计信息质量检查。加强政府投资项目管理。制定《婺城区财政投资评审管理试行办法及财政性投资基本建设项目资金管理操作规程》。审核项目40项,送审金额2.81亿元,核减金额1759万元,核减率为6.26%。加强会计核算与监督,强化支出管理。加强财会人员继续教育培训。加强政府采购管理。政府采购预算资金2426万元,实际支付采购资金2281万元,节约资金145万元。开展公务用车专项清理。
【加强队伍建设】加强党风廉政建设。落到党风廉政建设责任,增强干部廉洁自律和拒腐防变能力。加强廉政风险防控机制建设,查找岗位廉政风险点51个,制定防控措施46条。以“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”队伍建设为抓手,加强班子自身建设,树立宗旨观念和大局意识。开展创先争优活动。以“全国巾帼文明岗”创建活动为载体,推进服务型机关建设的深入开展。增强服务意识,树立务实、清廉、为民、高效的新形象,打造政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。加强内部管理。健全岗位目标管理责任制,完善干部激励机制和考核机制。加强干部队伍政治理论和财政业务培训,提高依法履职和科学理财水平。开展12366财政知识库建设。加强法制建。推进政府信息公开工作,上网公开信息40条。启动财政“六五”普法,制定财政法制教育第六个五年规划。推进财政文化建设。开展宏扬积极进取,展示财政风采的文体娱乐活动,组织开展书法、摄影和演讲比赛活动。

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